数字防汛构建智慧水利 象山问鼎“大禹杯”金奖

信息来源:象山档案馆 发布时间:2021-08-09 点击率: 

 
建设美丽中国,实现中华民族的永续发展,水利在其中有着突出的地位。
一座座海塘挺立,护卫江河安澜;一缕缕清泉流进千家万户,润泽百姓心田……象山,迈步在水利建设的先进行列:2011年,象山县水利局被水利部授予十一五期间全国水利建设与管理先进集体称号;2012,象山水利更是以总分第一的明显优势将大禹杯金奖收入囊中。
十年磨一剑,成绩非偶然。象山人在与我们回忆起象山历史上曾遭遇过的几次强台风时,都颇为感慨。那些惊心动魄的瞬间,勾勒了象山人民的从容与镇定,但也警示着这片土地任重道远的水利使命。下决心,办实事,建设现代化水利——这,既是特殊地理位置对象山的要求,同时也是象山经济社会发展的必须。
小财政,大水利”——这是我们走访象山水利最深切的体会。三面临海,一线穿陆的特殊地理位置,决定了兴水利、除水害必然是象山历届县委、县政府治县安民的头等大事。象山县副县长孙小雄说,与周边县市区相比,象山每年对水利的财政支持比例都遥遥领先。在县委、县政府的高度重视下,近几年来象山在水利建设、数字化防汛、水环境整治、水土保持、行业管理等方面都取得了显著成效。
在新的形势下,象山水利工作的内涵和外延正在不断扩展。象山水利人说,人民群众对水利工作的新期待是他们努力工作的不懈动力。相信,具有海纳百川,勇立潮头精神的象山人,也会继续走在全省乃至全国水利建设的先进行列。

数字防汛构建智慧水利
象山有水库山塘1359座、海塘203公里、穿村溪坑245公里、渔船3400余艘。历史上曾多次遭受台风暴雨袭击,其中1956年的8.1台风、1997年的8.18台风和今年的海葵台风都正面登陆象山。为此,象山县委、县政府历来高度重视防汛防台工作,通过完善应急预案、健全责任网络、加大基础投入等,不断提高防灾减灾水平,经受了海葵台风实战考验,实现了零伤亡目标。防台抗台经验被国家防总在全国推广;基层防汛体系2010、2011连续两年被省防指考核为优秀;省委相关领导亲笔批示推广象山智慧防汛体系建设成果。
近年来,象山县加大了水利基础设施建设,每年用于水利建设的投入都在8亿元左右。投入5.5亿元建成全县最大水库上张水库,投入4.1亿元维修加固标准海塘108公里,投入2.6亿元整治山塘426座,形成了由海塘、水库、山塘等构成的防洪工程体系。另外,还对城镇防洪排涝、避风锚地、地质灾害隐患点整治等加大了建设力度。海葵台风影响期间,这些基础设施发挥了重要作用,海塘水库无一垮坝,堤防无一垮塌,保证了群众生命财产安全。今后还将年均投入4亿元以上,用于防洪排涝和强塘固房工程建设,进一步增强防汛防台能力。
狠抓基层防汛防台体系建设,投入1600万元,在国内率先构建了市县乡村四级全媒体智慧防汛决策指挥体系。建成雨量、潮位等自动测报站点95个、172座水库山塘27条小流域装有水位报警点、远程可视监控点17个,形成了覆盖全县重要防汛部位的信息高速公路。完成县、乡镇远程会商系统高清改造,形成了省-市-县-乡-村多级模式的监测预警和视频会商网络。创新业务应用系统的开发,构建完成了全国首例基于WebOS技术(网络化操作系统)的全媒体防汛决策指挥系统,开发应用国内首个水库山塘无线巡查系统。
联网供水实现城乡统筹
象山县人均水资源占有量为1762立方米,为全国平均水平的77.52%,是宁波市缺水最为严重的地区之一。为解决水资源短缺问题,象山投入近10亿元建成上张水库和白溪引水工程,日供水量增加10万吨,并将县内5座中型水库全部串联统一调度,年调度水量可达1亿立方米。
为使农村群众和城镇居民一样喝上优质的自来水,2008年开始,象山又投入10亿元开展城乡联网、镇村联网、村内管网改造三个层次的联网供水工程建设。截至2011年底,象山县域内西水东调、北水南调为主体的城乡区域联网供水工程格局全面构建完成,极大提高了象山水资源调配能力。目前全县除鹤浦、新桥、茅洋、泗洲头、西周、墙头等6乡镇自成体系供水外,其余12个镇乡(街道)都可由滨海和石浦两大水厂负责供水,集中式供水率达到97%,取得了里程碑式成果,城乡一体化供水较全国提前一个五年计划建成。

 

强塘固房打造安全屏障
近几年来,一些自然灾害频发,然而象山大地百里海塘、千座山塘安然无恙,沿线群众生活平静如常,得益于象山县委、县政府对强塘固房工程的高度重视。
早在2008年之前,象山县就大规模开展了海塘建设。截至目前,象山县累计投入7.5亿元用于172.2公里的海塘建设和维修加固,建设任务占宁波市的一半以上,建成五十年一遇以上标准海塘78.18公里、二十年一遇标准海塘21.75公里、十年一遇标准海塘53.1公里。
2011年开始,以连片整治,整村推进为原则开展宁波市山塘治理示范县建设,分三个年度完成全县1281座山塘治理,估算投资约4.5亿元。截至目前已完成投资2.7亿元,作为试点的墙头镇山塘治理提前半年全部完成。山塘全面整治项目已开工213座完工188座,维修加固项目已开工153座完工131座,报废完成190座,已治理山塘达到规划治理数的一半。
另外,投入3亿多元,对2000多户危房进行改造,对中心城区、石浦、爵溪、西周、鹤浦、贤庠等重点城镇进行防洪排涝工程建设。完成20平方公里以上小流域治理97公里,防洪排涝能力显著提升,得到省市高度关注。2011年全省市级水利局长现场会和2012年宁波市水利工作会议在象山召开,推广象山强塘固房工程建设经验。

 

水清岸绿添彩美丽乡村
象山落实严格的水资源管理制度,基本完成全县6座中型水库水源地全面整治,逐步开展岩头陈、塘岙水库等20处乡镇水源地治理。重要饮用水源地保护成效明显,水质全部达标。大力开展示范镇村水环境建设,结合自来水改造、农房两改、道路硬化等新农村项目建设,建成清水河道400多公里,已取得显著的综合性效益。如墙头镇方家岙村水环境建设,在保护村内溪坑原生态的基础上,配合实施河岸绿化景观工程,两侧种植绿化带4000多平方米,修建小公园、游泳池等设施,不仅提高了防洪排涝能力,还吸引了更多的县内外游客前来游玩。
为突破水环境治理难问题,象山县由水利局领衔实施农村生活污水处理工程,这是宁波市首个水利部门承担农村生活污水治理项目。截至目前已投入1.2亿元,完成61个村污水治理工程,年有效处理氮、磷量分别达到170吨、220吨。象山县农村生活污水分散式治理工程突破现有招标方法,以村委会为建设主体,村经济合作社具体实施,加快了项目推进,降低了建设成本。虽是村级项目,但勘测设计、中介预算、发改核价、立项批复、主材采购、监理监督、完工验收等环节一处不漏,生态效益和社会效益明显。

 高效节水助力现代农业
象山县委、县政府把农田水利建设作为服务三农的重要工作来抓,完成《象山县农田水利建设规划》和15个乡镇农田水利规划,出台《象山县小型农田水利重点县项目建设与资金管理办法》、《关于粮食生产功能区标准化建设的实施意见》等一系列政策,保障农业增产、农民增收。
2011年象山县被水利部、财政部确定为全国第三批小型农田水利建设重点县,率先在宁波开展粮食生产功能区低压管道灌溉建设。2011年投入1.2亿元,开展了节水灌溉、粮食功能区建设、现代农业园区、农业综合开发、土地整理等工程建设,新增旱涝保收面积8781亩,完成高效节水农业5处3370亩,穿村溪坑整治51条40公里,建设河道水系28条38公里,维修闸门、泵站、渠道27处。2012年完成186项小型农田水利项目,完成投资1.1亿元,完成低压管道面积0.8万亩、喷微灌面积0.5万亩,受益农田2万亩,完成穿村溪坑整治48公里、建设河道水系24.5公里,改变了原有粗放型的农业灌溉方式,朝灌溉现代化和管理科学化的现代农业发展方向不断迈进。2011年度农田水利标准化建设通过省水利厅考核被评为优秀县。